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各有关单位:
根据《宿迁市政府投资建设项目代建单位目录库管理办法》(宿政办发〔2018〕120号)及《宿迁市政府投资建设项目代建单位考核细则》(宿代建办发〔2020〕15号)文件精神,市代建办于11月16日下午组织开展了宿迁市2023年度代建单位考核工作。经市政府同意,现将有关情况通报如下:
一、总体情况
本次参与考评的对象是宿迁市政府投资项目代建目录库国企平台,事业单位本次不参与考核,直接列入目录库,后期结合改革进展情况酌情开展。根据代建单位上报的自查报告,结合各辖区代建办对代建单位的日常监管情况,考核小组对代建目录库的单位进行了考核。从考核的总体情况看,多数代建单位具备完善的代建管理制度和组织机构,制定了有效的项目建设管理办法,对项目质量、安全、进度、进度款审批等进行专业化管理,有效的推进了政府投资项目建设,但各县区仍存在监管机构不完整、监管制度不健全等情况,未能形成完善的监管体系。各县区代建办应高度重视政府投资工程,加强监管体系建设,提高监管的效率和质量。
二、存在问题
(一)项目人员配备和管理不到位。部分代建单位在项目管理制度落实、人员力量配备等方面存在不足,内部职责不清,存在重现场轻内业现象。同时,多数代建单位无项目管理方案,项目管理台账存在不同程度的缺失,以监理单位或施工单位的项目管理台账取而代之,对代建单位项目管理职责理解不到位。
(二)项目管理机制不健全。部分项目的委托代建合同未到代建办进行合同备案,部分代建单位未能深刻领会代建本质,未能建立有针对性的代建内控管理制度,无招投标、合同、资金审批等相关管理制度,动态管理机制执行不到位,不利于工程管控。
(三)对考评工作重视不够。部分代建单位迎检工作准备不充分,未按通知要求备检,提交材料不完善,个别单位甚至以招标代理机构的招标归档资料代替代建单位考评资料,存在未严格按照《关于开展2023年度全市代建单位目录库管理相关工作的通知》文件要求按时报送相关备检资料现象。
三、下一步工作要求
(一)积极落实整改。根据考核结果,各代建单位要积极查漏补缺,及时整改检查中发现的问题,配足配强现场管理人员,并严格落实考勤制度,高度重视政府投资工程项目管理。强化内业资料整理和现场组织管理,补齐缺失档案资料,督促工程各参建方落实主体责任,狠抓工程质量和施工安全,进一步增强代建工作的预见性和针对性,真抓实干,提高项目现场管理水平。
(二)提高考评工作重视度。各代建单位应以此次考评检查为契机,对标找差,积极按要求准备考评资料,提高对考评工作重视程度,以饱满的工作热情迎接考评,确保我市政府投资项目优质高效建设。
(三)总结经验教训。各代建单位要根据考评结果和工程现场实际情况,不断总结工程经验,进一步完善内控体系,行使工程建设主导之权,担负政府投资管控之责,努力把代建管理工作提高到新水平,不断推动我市政府投资工程集中建设做大做强。
特此通报。
附件:宿迁市2023年度代建单位考核结果汇总表
宿迁市政府投资建设项目代建管理办公室
2023年12月29日
附件
宿迁市2023年度代建单位考核结果汇总表
序号 |
区域 |
2023年代建单位在库情况 |
考核得分 |
等级 |
1 |
苏宿园区 |
新建元城市发展(宿迁)有限公司 |
102 |
优 |
2 |
苏宿园区 |
宿迁市苏宿工业园区城市发展投资有限公司 |
101 |
优 |
3 |
市本级 |
宿迁市城市建设投资(集团)有限公司 |
98 |
优 |
4 |
宿城区 |
江苏众安建设投资(集团)有限公司 |
95.5 |
优 |
5 |
宿城区 |
江苏润民水务有限公司 |
95.5 |
优 |
6 |
市本级 |
宿迁文化旅游发展集团有限公司 |
94 |
优 |
7 |
宿豫区 |
宿迁市宿豫区城镇建设开发有限公司 |
92 |
优 |
8 |
市本级 |
宿迁市高速铁路建设发展有限公司 |
91.5 |
优 |
9 |
市经开区 |
宿迁市开源置业有限公司 |
89 |
优 |
10 |
市本级 |
宿迁市建达市政养护有限公司 |
86.5 |
优 |
11 |
泗洪县 |
泗洪县城市建设投资经营集团有限公司 |
86 |
优 |
12 |
宿城区 |
宿迁市城区开发投资有限公司 |
86 |
优 |
13 |
湖滨新区 |
宿迁市润坤城市发展有限公司 |
85 |
优 |
14 |
洋河新区 |
江苏洋河新城投资开发有限公司 |
78 |
良 |
15 |
沭阳县 |
江苏沭阳城市投资建设开发有限公司 |
78 |
良 |
16 |
泗阳县 |
泗阳县城市建设投资集团有限公司 |
77 |
良 |
17 |
泗阳县 |
泗阳县绿谷农业投资有限公司 |
76 |
良 |
18 |
泗洪县 |
泗洪县路畅公路养护工程有限公司 |
75 |
良 |
19 |
泗阳县 |
泗阳县交通产业集团有限公司 |
68 |
合格 |
20 |
泗阳县 |
泗阳县水务投资有限公司 |
64 |
合格 |
21 |
泗阳县 |
泗阳意杨产业科技园实业有限公司 |
63 |
合格 |
22 |
沭阳县 |
江苏沭阳城开集团有限公司 |
61 |
合格 |
23 |
宿城区 |
宿迁市宿城区新农村建设投资有限公司 |
60 |
合格 |
24 |
市本级 |
宿迁市交通产业集团有限公司 |
60 |
合格 |
25 |
市本级 |
宿迁水务集团有限公司 |
60 |
合格 |
26 |
沭阳县 |
宿迁江淮水利集团公司 |
60 |
合格 |
27 |
沭阳县 |
沭阳县建设工程质量检测中心 |
60 |
合格 |
28 |
泗洪县 |
泗洪县洪能实业有限公司 |
60 |
合格 |
29 |
沭阳县 |
沭阳经济开发区建设投资有限公司 |
/ |
退库 |
30 |
泗阳县 |
江苏绿宇园林绿化工程有限公司 |
/ |
退库 |
31 |
泗阳县 |
江苏民裕投资有限公司 |
/ |
退库 |
32 |
泗阳县 |
泗阳县新农村建设投资有限公司 |
/ |
退库 |
33 |
泗阳县 |
泗阳县文化旅游集团有限公司 |
/ |
退库 |
34 |
泗洪县 |
泗洪景怡园林建设工程有限公司 |
/ |
退库 |
35 |
宿豫区 |
宿迁市宿豫区水务建设投资集团有限责任公司 |
/ |
退库 |
宿迁市政府投资建设项目代建管理办公室 2023年12月29日印发